V současné době je vládou projednávána zásadní novela občanského zákoníku, zákona o veřejných rejstřících a dalších zákonů, která se mimo jiné významně dotýká úpravy svěřenských fondů. Novela zavádí především povinnou registraci svěřenského fondu v Evidenci svěřenských fondů a upravuje obligatorní údaje, které budou v tomto rejstříku uváděny.
Důvody ke změně
Jak plyne z důvodové zprávy k novele, tato změna je navrhována v reakci na připomínky některých ministerstev a Vrchního státního zastupitelství v Praze, a to z důvodu netransparentní vlastnické struktury svěřenských fondů a možnosti jejich zneužití za účelem legalizace výnosů z trestné činnosti.
Jak se uvádí dále, dosavadní problematickou anonymitu zakladatele a beneficientů neprolamuje ani povinnost sepsání statutu ve formě veřejné listiny. Takto je totiž vlastnická struktura zjistitelná pouze u konkrétního notáře, který statut sepsal, což je problematické jak pro případné věřitele, kdy limituje jejich možnosti domoci se relativní neúčinnosti (dříve odporovatelnosti) právního jednání, tak pro orgány činné v trestním řízení.
Co se tedy má změnit?
Pokud jde o konkrétní změny, předně jde o povinný zápis svěřenského fondu do evidence, který bude mít konstitutivní charakter, tedy až zápisem dojde k samotnému vzniku svěřenského fondu. Vznikne-li dnes svěřenský fond tím, že svěřenský správce přijme pověření ke správě, do budoucna tak dojde pouze k jeho zřízení, které bude předcházet vzniku. V případě, že však dojde ke zřízení svěřenského fondu pořízením pro případ smrti (závětí, odkazem, dědickou smlouvou), vznikne již smrtí zůstavitele; povinný zápis pak bude mít pouze deklaratorní charakter.
Z údajů, které se budou do evidence povinně zapisovat, je nejpodstatnější identifikace zakladatele, obmyšleného a svěřenského správce. Jmenování obmyšleného pak bude účinné až dnem zápisu do evidence. Novela tak zcela odstraní dosavadní anonymitu obmyšlených svěřenských fondů a umožní každému, aby rozkryl jejich vlastnickou strukturu, čímž výrazně sníží jejich atraktivitu pro případné zakladatele.
Zápis obmyšleného do evidence se však nevyžaduje v případě, je-li svěřenský fond zřízen za jiným než soukromým účelem, a to zejména z toho důvodu, že v takovém případě bývá obmyšlených mnoho a jejich struktura i počet se často mění v čase.
Mimo tyto významné změny pak novela zavádí také povinnost nově ve statutu svěřenského fondu uvádět počet svěřenských správců a v případě, bude-li svěřenských správců více, též způsob jejich jednání. Tyto údaje pak budou zároveň povinně zapisovány do evidence, od čehož si změna slibuje vyšší ochranu a míru právní jistoty třetích osob. Dále novela přináší kromě konstitutivního zápisu svěřenského fondu do evidence pochopitelně také jejich konstitutivní výmaz z této evidence.
Do evidence svěřenských fondů se tedy budou nyní zapisovat následující údaje: označení svěřenského fondu, jeho účel, den vzniku a zániku svěřenského fondu a jeho identifikační číslo, identifikace osoby zakladatele, počet svěřenských správců a způsob jejich jednání, identifikace svěřenských správců, jde-li o svěřenský fond se soukromým účelem, pak též identifikace obmyšlených a další skutečnosti, které stanoví zákon nebo které si vyžádá svěřenský správce.
Pro stávající svěřenské fondy zavádí novela povinnost zápisu do evidence do šesti měsíců od jejího nabytí účinnosti, stejnou lhůtu určuje i pro zápis obmyšlených dosavadních svěřenských fondů. Nedojde-li k podání návrhu na zápis v této lhůtě, pak novela striktně stanoví, že správa svěřenského fondu v takovém případě zanikne. Obdobně nebude-li v této lhůtě podán návrh na zápis obmyšlených, zaniknou účinky jejich jmenování nebo jiného určení.
Novela je v současné době před vládním projednáním, 8. 12. 2014 jí bylo ukončeno připomínkové řízení a dosud nebylo její projednávání nařízeno na program jednání vlády. Vzhledem k nesouhlasnému stanovisku České advokátní komory k novelizaci této úpravy svěřenských fondů pak nelze jednoznačně říci, jaký osud novely lze očekávat při jejím případném projednávání v Poslanecké sněmovně.
Pro více informací se prosím obraťte na partnera kanceláře, Mgr. Jiřího Kučeru, e-mail: jkucera@kuceralegal.cz ; tel: +420604242241.
Napsal: Mgr. Jiří Kučera